La comunicazione unica per la nascita dell'impresa

D.ssa Silvana Toriello

Dal 1° Aprile 2010 la Comunicazione Unica è l'unica modalità possibile per creare una nuova impresa o comunicare variazioni di imprese già esistenti. In qualche caso, come quello dell’artigianato il quadro è un po’ più complicato perché data la pluralità e la diversità di leggi regionali vigenti in materia passa attraverso una necessaria intesa tra Stato e Regioni. In merito è stato adottato il software StarWeb (Sportello telematico Artigiani e Registro Imprese che consente di predisporre pratiche telematiche per le imprese artigiane relative a denuncia di iscrizione, modifica o cancellazione all’Albo Imprese Artigiane provinciale. “StarWeb mette a disposizione dell’utente un collegamento gratuito con gli archivi camerali del Registro Imprese, Albo Imprese Artigiane, Quorum (assetti societari) e Previdenza Artigiani (PARD) per controllare ed eventualmente recuperare automaticamente nella pratica i dati già registrati dell’impresa, del titolare, dei soci e dei collaboratori familiari. La pratica StarWeb, prima di essere inviata alla Camera di Commercio, viene trasformata in una pratica tipo “FedraPlus”, quindi composta da un modello base elettronico Registro Imprese (I1, I2,S5, UL, P, ...) a cui viene sempre allegato il modello Intercalare AA. L’utente è invitato a firmare digitalmente la Distinta della pratica in modo da poter continuare ad essere trasmessa telematicamente alla CCIAA e alla CPA (Commissione Provinciale dell’Artigianato) tramite il canale Telemaco. La CCIAA e la CPA, una volta ricevute le pratiche artigiane create con StarWeb, continuano a trattarle al proprio interno con i consueti strumenti di istruttoria. ( Zambon Dott. Rag Giuseppe – 13 novembre 2009). Si accompagna ovviamente a Comunica il dibattito circa il carattere costitutivo della ricevuta rilasciata dal R I in relazione all’inizio effettivo dell’attività d’impresa ovvero: l’avvio dell’attività d’impresa può essere solo contestuale o successivo alla presentazione della Comunicazione unica, o è compatibile con la struttura di tale procedura il preventivo avvio dell’attività nei termini indicati dall’articolo 2196 del codice civile? Secondo il MISE ( Maceroni), sia la lettera che la ratio della norma precludono la possibilità di avviare l’attività d’impresa prima della presentazione della Comunicazione unica in quanto il rilascio della ricevuta da parte del Registro Imprese , che d’ora in avanti chiameremo RI per comodità, è prodromico rispetto all’avvio dell’attività. Il tema è, in particolare, quello dell’impresa individuale cosiddetta “inattiva” per la quale anche varrà quanto appena detto.
Rilevante è anche l’obbligatorietà della PEC ( domicilio di posta elettronica certificata) che può essere anche quella dell’intermediario. E’ certamente di interesse il riallineamento che ne deriva per le imprese individuali rispetto a quelle societarie, in particolare,per lo specifico aspetto della digitalizzazione dell’iscrizione al RI con definitivo superamento del cartaceo comprese quelle indirizzate all’Albo Imprese Artigiane come si diceva. La norma, (Legge n. 40 del 2007), si inserisce in un ambito in cui si intrecciano iniziativa economica e normativa UE...

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