D.p.r. 29 novembre 2007
Recepimento dell'accordo sindacale per il personale non direttivo e
non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, relativo al
quadriennio normativo 2006-2009 e al biennio economico 2006-2007.
(GU n. 12 del 15-1-2008)
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87 della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, recante
ordinamento del personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, a
norma dell'art. 2 della legge 30 settembre 2004, n. 252;
Viste le disposizioni degli articoli 34, 35 e 37 del citato
decreto legislativo n. 217 del 2005, che disciplinano il procedimento
negoziale per l'emanazione di un decreto del Presidente della
Repubblica relativo al personale non direttivo e non dirigente del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco;
Viste le disposizioni dell'art. 35 del citato decreto legislativo
n. 217 del 2005, relative alle modalita' di costituzione della
delegazione di parte pubblica e della delegazione sindacale, tra le
quali intercorre il procedimento negoziale;
Visto il decreto del Ministro per la funzione pubblica in data
3 maggio 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 126 del
1° giugno 2006, relativo alla individuazione della delegazione
sindacale che partecipa alle trattative per la definizione
dell'Accordo sindacale per il quadriennio 2006-2009, per gli aspetti
giuridici, e per il biennio 2006-2007, per gli aspetti economici,
riguardante il personale non direttivo e non dirigente del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco;
Vista l'ipotesi di accordo sindacale per il personale non
direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
relativa al quadriennio normativo 2006-2009 e al biennio economico
2006-2007, sottoscritta, ai sensi delle richiamate disposizioni del
decreto legislativo n. 217 del 2005, in data 31 ottobre 2007 dalla
delegazione di parte pubblica e dalle seguenti organizzazioni
sindacali, rappresentative sul piano nazionale: F. VVF CISL
(Federazione VVF CISL); UIL PA VVF (Unione Lavoratori Italiana
Pubblica Amministrazione Vigili del Fuoco); RdB PI CUB (Federazione
delle Rappresentanze Sindacali di Base Pubblico Impiego
Confederazione Unitaria di Base); CONFSAL VVF (Confsal Vigili del
Fuoco);
Visti l'art. 1, comma 184, della legge 23 dicembre 2005, n. 266
(legge finanziaria per il 2006), e l'art. 1, comma 549, della legge
27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria per il 2007);
Visto l'art. 37, comma 5, del citato decreto legislativo n. 217
del 2005;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 9 novembre 2007, con la quale e' stata approvata, ai
sensi del citato art. 37, comma 5, del decreto legislativo n. 217 del
2005, previa verifica delle compatibilita' finanziarie ed esaminate
le osservazioni di cui al comma 3 del medesimo art. 37, l'ipotesi di
accordo sindacale per il personale non direttivo e non dirigente del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco, relativa al quadriennio
normativo 2006-2009 e al biennio economico 2006-2007;
Vista la delibera di attendibilita' dei costi quantificati e
della loro compatibilita' con gli strumenti di programmazione e di
bilancio, espressa dal III Collegio delle Sezioni riunite in sede di
controllo della Corte dei conti nell'Adunanza del 23 novembre 2007,
ai sensi dell'art. 37, comma 6, del decreto legislativo n. 217 del
2005;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica
amministrazione, di concerto con il Ministro dell'interno e con il
Ministro dell'economia e delle finanze;
Decreta :
Art. 1.
Ambito di applicazione e durata
1. Ai sensi dell'art. 34 del decreto legislativo 13 ottobre 2005,
n. 217, il presente decreto si applica al personale non direttivo e
non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, ivi compreso
il personale di cui all'art. 131 del medesimo decreto legislativo,
esclusi i vigili volontari ausiliari.
2. Il presente decreto concerne i periodi dal 1° gennaio 2006 al
31 dicembre 2009 per la parte normativa e dal 1° gennaio 2006 al
31 dicembre 2007 per la parte economica.
3. Dopo un periodo di vacanza contrattuale pari a tre mesi dalla
data di scadenza della parte economica disciplinata dal presente
decreto, al personale di cui al comma 1 e' corrisposto, a partire dal
mese successivo, un elemento provvisorio della retribuzione pari al
trenta per cento del tasso di inflazione programmato, applicato agli
stipendi tabellari vigenti. Dopo ulteriori tre mesi di vacanza
contrattuale, detto importo e' pari al cinquanta per cento del tasso
di inflazione programmato e cessa di essere erogato dalla decorrenza
degli effetti economici previsti dal nuovo decreto del Presidente
della Repubblica emanato ai sensi dell'art. 34, comma 2, del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217.
4. Per l'erogazione dell'elemento provvisorio della retribuzione
di cui al comma 3 si applica la procedura di cui all'art. 37 del
decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217.
Art. 2.
Nuovi stipendi
1. Dal 1° gennaio 2006, gli stipendi annui lordi del personale
non direttivo e non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, come stabiliti dal decreto del Ministro dell'interno del
7 luglio 2006 in applicazione del decreto legislativo 13 ottobre
2005, n. 217 e del CCNL del 7 dicembre 2005, relativo al biennio
economico 2004-2005, sono incrementati delle misure mensili lorde e
rideterminati nei valori annui lordi di cui alla seguente tabella:
----> Vedere tabella alle pagg. 13-14-15 <----
2. Dal 1° agosto 2007, gli stipendi annui lordi e gli
incrementi mensili del personale non direttivo e non dirigente del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco, come stabiliti al
comma precedente, sono rideterminati nei valori di cui alla seguente
tabella:
----> Vedere tabella alle pagg. 15-16-17 <----
3. I valori stipendiali di cui al comma 2 riassorbono gli
incrementi attribuiti dal 1° gennaio 2006 ai sensi del comma 1.
4. Gli stipendi, come rideterminati dai commi precedenti, per
la quota parte relativa all'indennita' integrativa speciale
conglobata dal 1° gennaio 2003 nella voce stipendio tabellare non
modifica le modalita' di determinazione della base di calcolo in atto
del trattamento pensionistico anche con riferimento all'art. 2,
comma 10, della legge 8 agosto 1995, n. 335.
5. Gli importi stabiliti dai commi precedenti assorbono
l'indennita' prevista in caso di vacanza contrattuale dall'art. 2,
comma 4, del CCNL 7 dicembre 2005, relativo al biennio economico
2004-2005.
Art. 3.
Effetti dei nuovi stipendi
1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 2, commi 4 e 5, le
nuove misure degli stipendi risultanti dall'applicazione del presente
decreto hanno effetto sulla tredicesima mensilita', sul trattamento
ordinario di quiescenza, normale e privilegiato, sulla indennita' di
buonuscita, sull'assegno alimentare per il dipendente sospeso, come
previsto dall'art. 82 del decreto del Presidente della Repubblica
10 gennaio 1957, n. 3, o da disposizioni analoghe, sull'equo
indennizzo, sulle ritenute previdenziali ed assistenziali e relativi
contributi, compresi la ritenuta in conto entrata INPDAP, o altre
analoghe, ed i contributi di riscatto.
2. I benefici economici risultanti dall'applicazione dell'art. 2
del presente decreto sono corrisposti integralmente, alle scadenze e
negli importi previsti, al personale comunque cessato dal servizio,
con diritto a pensione, nel periodo di vigenza del presente decreto.
Agli effetti delle indennita' di buonuscita e di licenziamento,
nonche' di quella prevista dall'art. 2122 codice civile, si
considerano solo gli scaglionamenti maturati alla data di cessazione
dal servizio.
3. La corresponsione dei nuovi stipendi, derivanti
dall'applicazione del presente decreto, avviene in via provvisoria e
salvo conguaglio, ai sensi dell'art. 172 della legge 11 luglio 1980,
n. 312, in materia di sollecita liquidazione del nuovo trattamento
economico.
4. Le nuove misure del trattamento stipendiale di cui all'art. 2
hanno effetto sulla determinazione delle misure orarie del compenso
per lavoro straordinario a decorrere dal 1° agosto 2007.
Art. 4.
Indennita' di rischio
1. A decorrere dal 1° settembre 2007, le misure vigenti
dell'indennita' di rischio del personale non direttivo e non
dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco che espleta
funzioni tecnico-operative, come stabilite dal decreto del Ministro
dell'interno del 7 luglio 2006 in applicazione del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217 e del CCNL del 21 aprile 2006,
relativo al biennio economico 2004-2005, sono incrementate e
rideterminate nei seguenti importi mensili lordi:
----> Vedere tabella a pag. 18 <----
2. Le misure mensili di cui al comma precedente sono
corrisposte per tredici mensilita'.
Art. 5.
Indennita' mensile
1. A decorrere dal 1° settembre 2007, le misure vigenti
dell'indennita' mensile per il personale che espleta attivita'
tecniche, amministrativo-contabili e tecnico-informatiche del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco, come stabilite dal decreto del
Ministro dell'interno del 7 luglio 2006 in applicazione del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217 e del CCNL del 21 aprile 2006,
relativo al biennio economico 2004-2005, sono incrementate e
rideterminate nei seguenti importi mensili lordi:
----> Vedere tabella a pag. 19 <----
2. Le misure mensili di cui al comma precedente sono corrisposte
per dodici mensilita'.
Art. 6.
Fondo di amministrazione
1. Il Fondo di amministrazione per il personale non direttivo e
non dirigente, gia' costituito da quota parte delle risorse di cui
all'art. 47 del CCNL 24 maggio 2000 (quadriennio normativo 1998-2001
e biennio economico 1998-1999), come integrato da quota parte di
quelle di cui all'art. 25 del CCNL 26 maggio 2004 (biennio economico
2002-2003) e dall'art. 5 del CCNL 7 dicembre 2005 (biennio economico
2004-2005), relativi al personale dei vigili del fuoco, nonche' da
quota parte delle risorse per particolari servizi resi, determinate
sulla base delle vigenti disposizioni, e' incrementato dei seguenti
importi:
a) per l'anno 2007: euro 258.000;
b) a decorrere dal 31 dicembre 2007 e a valere dal 2008: euro
5.210.000.
2. Gli importi di cui alle lettere a) e b) del precedente comma 1
non comprendono gli oneri contributivi e l'IRAP a carico dello Stato.
Quelli afferenti all'anno 2007 non hanno effetto di trascinamento
nell'anno successivo.
3. L'utilizzo del predetto Fondo e' definito con le modalita' e i
criteri di cui all'art. 48 del CCNL 24 maggio 2000 (quadriennio
normativo 1998-2001 e biennio economico 1998-1999), con esclusione
delle lettere e) ed f), come integrato dall'art. 26 del CCNL
26 maggio 2004 (biennio economico 2002-2003), in sede di accordo
integrativo nazionale previsto dall'art. 38 del decreto legislativo
13 ottobre 2005, n. 217, ed in quanto compatibile con il medesimo
decreto legislativo.
4. Le risorse assegnate e non utilizzate nell'esercizio di
competenza sono conservate per le medesime esigenze, nell'anno
successivo.
Art. 7.
Proroga di efficacia di norme
1. Al personale di cui all'art. 1, comma 1, continua ad
applicarsi, ove non in contrasto con il presente decreto ed in quanto
compatibile con le vigenti disposizioni legislative e regolamentari,
la disciplina contrattuale relativa al predetto personale.
Art. 8.
Norma programmatica
1. La procedura negoziale per il personale di cui all'art. 1,
comma 1, da attivare subordinatamente alle risorse rese disponibili
dalla legge finanziaria per l'anno 2008, integrera', anche con
riguardo alla parte normativa, le previsioni contenute nel presente
decreto.
Art. 9.
Copertura finanziaria
1. All'onere derivante dall'attuazione del presente decreto,
valutato in 5.306.500 euro per l'anno 2006, in 28.755.500 euro per
l'anno 2007 e in 63.860.000 euro a decorrere dall'anno 2008, si
provvede:
a) per l'anno 2006, mediante riduzione dell'autorizzazione di
spesa prevista dall'art. 1, comma 184, della legge 23 dicembre 2005,
n. 266;
b) per l'anno 2007, quanto a 7.840.000 euro mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa prevista dall'art. 1, comma 184, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266 e quanto a 20.915.500 euro mediante
riduzione dell'autorizzazione di spesa prevista dall'art. 1,
comma 549, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
c) a decorrere dall'anno 2008, quanto a 7.840.000 euro mediante
riduzione dell'autorizzazione di spesa prevista dall'art. 1,
comma 184, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 e quanto a 56.020.000
euro mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa prevista
dall'art. 1, comma 549, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
autorizzazioni iscritte nell'ambito dell'unita' previsionale di base
4.1.5.4 Fondi da ripartire per oneri di personale", al capitolo 3027
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per gli anni medesimi.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le necessarie variazioni di bilancio.
Il presente decreto sara' trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Dato a Roma, addi' 29 novembre 2007
NAPOLITANO
Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Nicolais, Ministro per le riforme e le
innovazioni nella pubblica
amministrazione
Amato, Ministro dell'interno
Padoa Schioppa, Ministro dell'economia
e delle finanze
Registrato alla Corte dei conti il 20 dicembre 2007
Ministeri istituzionali, Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 12, foglio n. 376